Sólo el 5% usó la Ley 247, pero temen que ampliarla beneficie a loteadores
Tras conocer que sólo el 5 por ciento de las familias sin el derecho propietario de un bien inmueble en el área urbana se benefició con la Ley 247 para regularizar la situación técnica y legal de una vivienda en Cochabamba, varias juntas vecinales y legisladores elaboran y socializan anteproyectos para ampliar la vigencia de la norma.
Sin embargo, desde la Federación Departamental de Juntas Vecinales (Fedjuve) alertaron que existen algunas propuestas que buscan favorecer a los avasalladores de predios privados, áreas verdes y tierras fiscales.
“Falta bastante: menos del 10 por ciento terminó sus trámites de regularización con la 247. Todavía estaría pendiente más del 90 por ciento. La ley fenece en septiembre de este año, por eso estamos socializando un anteproyecto de modificación”, indicó la senadora del MAS Lucy Escobar.
El presidente de la Fedjuve, Ángel Quispe, dijo que la baja cobertura de beneficiarios es visible y mencionó como ejemplo el Distrito 15 del municipio de Cercado, donde 62 juntas vecinales sólo mil personas resultaron favorecidas por la ley.
La situación es más crítica en Quillacollo por el cambio de alcaldes, según el representante de la Coordinadora de la Juntas Vecinales, Genaro Contreras.
“Aunque la ley se promulgó en 2012, en Quillacollo recién en 2016 hemos ingresado a la mancha urbana por polígonos. Hasta ahora no hay resultados, en algunas juntas sólo hay un beneficiario de más de 200 afiliados”, comentó.
A 10 años de la promulgación de la norma, Contreras señaló que la ausencia de fiscalización y seguimiento a los trámites impidió que más familias aprovechen la ley.
“Ha beneficiado más que todo a los que ya tenían derecho propietario, especialmente a los del casco viejo, ellos lo usaron para corregir las fallas técnicas de su documentación, antes tenía que hacer un proceso judicial, pero con la esta ley ahora resuelven más rápido sus problemas técnicos y jurídicos”, puntualizó.
El dirigente de la Coordinadora remarcó que otras debilidades que se logró detectar es que los funcionarios interpretaron a su “antojo” la norma, al igual que Derechos Reales.
“Como Coordinadora, no hemos visto los resultados en la regularización del derecho propietario, entonces a través de la Conaljuve se está proponiendo cambiar cuatro normativas, que son la Ley de Catastro, Derechos Reales, Bienes e Inmuebles y la 247. Vamos a entregar un proyecto a la Cámara de Diputados y Senadores el siguiente mes”, subrayó.
Sobre este tema, Quispe complementó que fue la presencia de los avasalladores lo que frenó que más vecinos aprovechen la norma porque para la aprobación de planimetrías en las alcaldías se observó la carencia de áreas verdes, zonas de equipamiento, vías de acceso y respeto a las franjas de seguridad de las torrenteras.
“Los loteadores han creado problemas en las comunidades y distritos. Al avasallar y promover enfrentamientos, han terminado dividiendo”, complementó.
El representante de la Fedjuve sostuvo que en la actualidad el paralelismo que existe en la dirigencia de la Confederación de Juntas Vecinales de Bolivia (Conaljuve) retrasará el reajuste de la norma, por lo que exhortó a la unidad.
Alertan
Quispe advirtió que una de las dirigencias de la Conaljuve pretende beneficiar a los loteadores, porque en el anteproyecto que socializa sugiera que se reconozca, incluso, la posesión de un predio con un recibo.
“Hemos escuchado que está impulsando la modificación de leyes. Nosotros estamos rechazando eso, porque quieren beneficiar hasta a personas que se han comprado lotes con un recibo. Eso significa que ya no importa la antigüedad de la construcción, están diciendo que mínimo que esté construido hace dos años entonces ya puede favorecerse”, cuestionó.
Quispe y Contreras coincidieron en que la ampliación no debe usarse para regularizar asentamientos en tierras con conflictos legales o avasalladas porque sólo perjudicarían al resto que accedió legalmente a un predio.
LAS TIERRAS CON CONFLICTOS LEGALES NO SERÁN CONSIDERADAS EN LA MODIFICACIÓN
La senadora del MAS Lucy Escobar aclaró que en el proyecto de ley para ampliar la Ley 247 no se contempla la regularización del derecho propietario de viviendas construidas en predios en conflicto legal.
“No van a ingresar los predios en conflicto. Nos plantearon analizar casos excepcionales, eso estamos viendo, pero si hay demandas no entrarían a la 247 porque el derecho propietario de esos terrenos lo están viendo otras instancias”, mencionó.
La legisladora dijo que la Comisión de Justicia Plural está trabajando por tiempo y materia la modificación de la ley, por lo que se socializa con diferentes organizaciones un anteproyecto.
“Se ha estado socializando con sectores de Quillacollo, Sacaba, Cercado, Vinto y varias organizaciones. Como en septiembre fenece la 247, mucha gente que no culminó sus trámites o los que están interesados piden continuidad. En el análisis, hemos encontrado vacíos legales y eso estamos modificando”, indicó.
Escobar reconoció que algunos sectores solicitaron que el proyecto de ley de ampliación sea sin un plazo definido, es decir que los interesados inicien el trámite cuando quieran.
“En la última socialización, nos enteramos de que la Conaljuve tenía también un proyecto, entonces para no presentar cada uno por su lado hemos pedido consensuar. Nosotros estamos además en reuniones permanentes con la Fedjuve y otras organizaciones para unificar criterios y sacar una sola propuesta”, enfatizó.
La parlamentaria confirmó que esta semana más se socializará y recogerá propuestas porque posteriormente se debe trabajar en un solo anteproyecto para que éste sea analizado por los legisladores.
Añadió que entre las debilidades que se identificó están la excesiva burocracia y la falta de información sobre lo requisitos.