OEA dice que el padrón es confiable, pero hace cinco recomendaciones

El trabajo de auditoría realizado al padrón electoral boliviano por la Organización de Estados Americanos (OEA) determinó que es “confiable” y que hay una consistencia en los datos de los ciudadanos habilitados, pero sugirió cinco tareas para mejorar la base de datos electoral.

El resultado del trabajo técnico, que se realizó durante siete meses, fue presentado por el coordinador de la misión de la OEA, Rodrigo Morales, en un acto desarrollado en instalaciones del Tribunal Supremo Electoral (TSE), oportunidad en la que dijo que la consistencia del padrón es de un 98,9 por ciento.

Sostuvo que el trabajo arrojó resultados razonables y rangos bastantes sanos y que eso se refleja en otros datos obtenidos.

Respecto al registro de defunciones, la auditoría concluyó que el padrón electoral tiene datos correctos al 96,2 por ciento.

La inhabilitación por causas legales llegó a tener una consistencia de 98,2 por ciento y las inhabilitaciones por razones técnicas alcanzaron el 99,44 por ciento.

Morales destacó que la cobertura del empadronamiento llegó al 95,4%, pero después del último proceso de inscripción, previo a las elecciones judiciales, esa cifra puede ser más alta.

“A partir de lo analizado, cotejado, verificado y observado, la Misión Técnica concluye que el padrón electoral boliviano es un instrumento confiable como base para la celebración de elecciones, pero como cualquier padrón en el mundo es susceptible de mejoras”, sostuvo.

Acotó que se pudo constatar que el padrón cuenta con mecanismos para atender a la dinámica demográfica, y que existen herramientas informáticas e institucionales que lo hacen confiable.

Recomendaciones

El informe del organismo multilateral estableció cinco recomendaciones en las que el Tribunal Supremo Electoral deberá trabajar.

Entre ellos, la OEA sugiere el acompañamiento de las organizaciones políticas en el proceso de conformación del padrón electoral para garantizar un seguimiento adecuado a los procesos.

Otro aspecto observado fue la necesidad de “mejorar la plataforma tecnológica” del proceso de empadronamiento en los equipos y el software con el fin de mejorar su funcionamiento.

Al respecto, la presidenta del TSE, Katia Uriona, al ponderar los resultados de la auditoría informó que dentro del plan de trabajo que se prepara para 2018 se tiene previsto un presupuesto que permita encarar a través de una licitación internacional la adquisición de un nuevo equipamiento.

En tanto, el vocal Antonio Costas puntualizó que la renovación se abocará a dos áreas: el procesamiento biométrico y el empadronamiento que se desplaza por todo el territorio nacional durante los procesos electorales.

Otra de las recomendaciones de la misión de la OEA se refiere a mejorar las prácticas ciudadanas y los mecanismos de inclusión para el empadronamiento, tomando en cuenta a los pueblos indígenas y naciones originarias en mejoras del proceso de su autoidentificación al momento del registro.

La misión también recomendó fortalecer los lazos institucionales de intercambio de información con el Servicio General de Identificación personal (Segip), para permitir que las plataformas informáticas compartan datos de manera automática y así validar la información.

Por último, el organismo multilateral recomendó al TSE que active un registro permanente para facilitar la inscripción de los ciudadanos en todo momento.

SIETE MESES DE TRABAJO EN SEIS ÁREAS

El trabajo de auditoría contempló seis aspectos: el diagnóstico de las fuentes primarias del padrón electoral; el diagnóstico de los procedimientos de actualización y depuración del padrón; el análisis del sistema informático del padrón y del centro de cómputo, relacionada con la seguridad informática; el análisis del marco legal, de las denuncias y el estudio de la legislación.

Asimismo, el análisis de muestra y estadístico y el intercambio de experiencias con el Instituto Nacional Electoral (INE) de México y la oficina de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) del Perú.

10 EXPERTOS HICIERON  LA AUDITORÍA AL PADRÓN

Un total de 10 expertos de la OEA realizaron la auditoría al padrón. La misión estuvo liderada por Rodrigo Morales, Alfredo Sole, coordinador del equipo; Daniela Zacharias, especialista en estadística electoral; y Jairo Guzmán, especialista en informática y seguridad.

También Gonzalo Marsá, especialista en capacitación y control de calidad; César Chang, especialista en revisión de fuentes primarias; Víctor Contreras, responsable de logística; César Solano, experto en análisis de normativa e Ignacio Álvarez y Alejandro Bravo, especialistas del Departamento de Cooperación y Observación.